Den seneste tid har Tolstrup & Hvilsted sat fokus på udbudsaktiviteten i kommunerne. Det har undervejs rejst spørgsmål som fx;

• Er der markante udsving over årene?
• Er der store forskelle i aktivitet blandt sammenlignelige kommuner?
• Er de store kommuner de mest aktive?

Den 26. august startede vi en ”føljeton” om kommunernes udbudsaktivitet. Vores undersøgelser er baseret på meget store mængder data fra Tenders European Daily.

I perioden 2014 til medio 2020 har danske kommuner offentliggjort 17.313 udbudsbekendtgørelser i EU-tidende.

Ud af de bekendtgørelser kan vi se, at der er et markant fald i antallet fra 2015 til år 2016, hvor den nye udbudslov implementeres. For resten af perioden er aktivitetsniveauet stabilt.

I det perspektiv giver gennemsnittet på 7,5 bekendtgørelse pr. kommune måske anledning til undren?

Vi har, ikke uventet, kunnet konstatere, at der er en sammenhæng mellem kommunernes størrelse og hvor mange udbud (i antal), der er blevet offentliggjort. Men korrigerer vi for indbyggertal, så ændrer billedet sig, og det er i stedet de små og mellemstore kommuner, der offentliggør flest udbud pr. 10.000 indbyggere.

Det giver anledning til et centralt spørgsmål:

Lever kommunerne op til deres udbudspligt? Er 7,5 bekendtgørelser pr. kommune ”nok” set i forhold til de meget store indkøbsbudgetter?

De spørgsmål er ikke op til os at svare på. Men set lidt fra sidelinjen kan det undre, at der er så få klager over manglende udbud, set i forhold til antallet af klager over kommuner, der i konkrete sager rent faktisk forsøger at leve op til deres udbudspligt.